Le PCDN de Charleroi

La Ville de Charleroi nous a confié la protection, le développement et la restauration de la biodiversité au niveau communal, via la coordination du Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN).

Nous nous efforçons de mobiliser, sur le terrain, les différents acteurs locaux afin de mettre en œuvre ce programme d’actions et invitons les citoyens carolos à utiliser cet outil participatif pour faire part de toute proposition et/ou partenariat, et pour prendre part, à petite ou grande échelle, à l’amélioration de leur cadre de vie.

Chana travaille dans une démarche ascendante et durable; elle prône et encourage les initiatives citoyennes pour améliorer le quotidien de tous et mettre sur pied des projets dignes de ce nom.

Qu’est-ce qu’un PCDN?

Dans la foulée de Rio et après une première expérience menée par la Fondation Roi Baudouin, le SPW proposa aux communes wallonnes un programme de sauvegarde de la biodiversité à l’occasion de l’Année Européenne de Conservation de la Nature en 1995.

Le Plan Communal de Développement de la Nature est un outil proposé aux communes pour organiser de façon durable la sauvegarde et le développement de la diversité naturelle et paysagère au niveau communal, tout en tenant compte du développement économique et social de la collectivité.

Le PCDN implique une étroite concertation avec tous les acteurs locaux, et aussi d’avoir réalisé un diagnostic du Réseau écologique.

Le réseau écologique peut être défini comme l’ensemble des habitats (milieux) susceptibles de fournir un milieu de vie temporaire ou permanent aux espèces animales et végétales, et permettant d’assurer leur survie à long terme.

Il est constitué de :

Zones centrales (milieux riches, protégés), dans lesquelles la conservation de la nature est prioritaire sur les autres fonctions. On y distingue les Zones Centrales caractéristiques (ZCc) et les Zones Centrales restaurables (ZCr) ;
Zones de développement, dans lesquelles la zone de végétation joue un rôle « tampon » entre les ZC et/ou dans laquelle la conservation des espèces et de leur biotope est le coproduit d’une exploitation économique et donc compatible avec les activités humaines moyennant certaines précautions ou aménagements;
Zones de liaison, « couloir » ou élément présentant une structure rectiligne ou ponctuelle permettant les échanges et les migrations des espèces entre les ZC et/ou les ZD.

Cette approche permet d’envisager la conservation de la nature, non plus seulement dans les sites protégés, mais sur l’ensemble du territoire.
La nature fait partie de notre cadre de vie : elle est présente dans les jardins, le long des routes et des cours d’eau, … Le PCDN aura dès lors une réflexion et une action intégrant l’ensemble du territoire.
Il s’agit donc d’élargir les notions de protection et de conservation de la nature, en s’intéressant à l’ensemble des milieux pouvant accueillir la faune et la flore sauvages.

Ce Plan met donc en œuvre deux approches essentielles et complémentaires : un état des lieux du patrimoine naturel sur l’ensemble du territoire communal et la mise en place d’une dynamique d’actions reposant sur une participation citoyenne. Il contient au moins deux piliers : la concrétisation de projets avec les acteurs concernés et la sensibilisation continue de l’ensemble de la population.

Les étapes du PCDN

Avant de pouvoir agir pour la nature, il s’agit en premier lieu de dresser un portrait du patrimoine naturel et paysager permettant de mettre en exergue les richesses et les points noirs que présente le territoire.

Sur base de cette étude du réseau écologique, des actions qui émanent de la participation citoyenne sont discutées et réfléchies en vue de construire un programme balayant différentes thématiques prises respectivement en charge par des groupes de travail constitués de citoyens partenaires.

Pour Charleroi, six thématiques, six groupes de travail sont ressortis de l’ensemble des attentes citoyennes :
-Le GT Terrils
-Le GT espèces et habitats
-Le GT aménagement du territoire et biodiversité
-Le GT sensibilisation et pédagogie
-Le GT sentier et nature
-Le GT nature de proximité

Pour chacune de ces thématiques, le PCDN de Charleroi et ses partenaires se sont engagés, à travers la signature d’une Charte, à mettre en place et à concrétiser des projets qui participent au développement et à la conservation de la nature sur le territoire carolo.
La réalisation des projets repris dans notre Charte est tributaire d’une collaboration étroite, engagée et transversale entre l’asbl Charleroi Nature, les coordinateurs et les partenaires du PCDN ainsi que la Ville de Charleroi.

Chaque année, dans un souci permanent d’encourager les initiatives citoyennes et d’évaluer de manière constante les besoins et les priorités, les citoyens sont invités à faire part de leurs propositions d’actions et de partenariats lors de la plénière du PCDN. Cette rencontre est également l’occasion de faire le point sur les actions réalisées par le PCDN lors de l’année écoulée et de présenter les futurs projets.